В настоящее время Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее — ФЗ № 35) является основным источником национального антитеррористического законодательства и нормативным правовым актом федерального уровня, который закрепляет одной из форм противодействия терроризму деятельность субъектов профилактики по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (пункт "а" часть 4 статья 3), поскольку современное понятие терроризма основными его признаками закрепляет, во-первых, цель — воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями и, во вторых, способы достижения этой цели — устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных действий.

    Иными словами, противодействие терроризму — это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, которая реализуется в следующих направлениях: профилактика терроризма, борьба с терроризмом, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

    В целях конкретизации государственно-властных полномочий между органами различных территориальный уровней единой государственной власти в Российской Федерации, в статье 5.1 ФЗ № 35 закреплены конкретные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму.

    В статье 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности и государственных орагнов и органов местного самоуправления" определено, что к информации о деятельности государственных органов относится:

     — информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами государственной власти или учреждениями (организациями), подведомственными органами государственной власти, либо поступившая в указанные органы и учреждения (организации);

     — законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и учреждений (организаций);

     — иная информация, касающаяся их деятельности.

    Следует также отметить, что в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации" в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений, в том числе терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В России есть национальный стандарт ГОСТ Р 70620-2022 «Антитеррористическая защищённость. Термины и определения». 

Меры

Некоторые меры по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий):

• Информирование работников о требованиях к антитеррористической защищённости, в том числе к пропускному и внутриобъектовому режимам.
• Оборудование объекта инженерно-техническими средствами охраны, разработка и утверждение ежегодных планов проверки технического состояния и работоспособности.
• Ежедневный осмотр объекта на предмет выявления повреждений и неисправностей инженерно-технических средств охраны, а также возможного обнаружения взрывных устройств, иных запрещённых к обороту предметов и веществ.
• Создание системы оповещения при возникновении террористической угрозы на объекте.
• Разработка и утверждение порядка действий работников эксплуатирующих организаций и подразделений охраны при угрозе совершения террористического акта на объекте.
• Учения и тренировки с работниками эксплуатирующих организаций и подразделений охраны по отработке навыков действий при угрозе совершения террористического акта на объекте.

Требования дифференцированы в зависимости от категории объекта, которая присваивается с учётом степени угрозы совершения теракта и его возможных последствий.  

Контроль

Контроль за соблюдением требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) осуществляется территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по месту расположения объектов. 

Некоторые особенности контроля:

• Плановые проверки проводятся 1 раз в год в соответствии с планом-графиком.
• Внеплановые проверки проводятся, например, при истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к антитеррористической защищённости объекта.
• По результатам проверки составляется акт с отражением состояния антитеррористической защищённости, выявленных недостатков, предложений по их устранению и сроков устранения недостатков.

Ответственность

За нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в России предусмотрена статья 20.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ. 

Также с 1 июля 2024 года в Уголовный кодекс РФ введена статья 217.3, которая устанавливает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий).